{"id":17371,"date":"2013-05-05T19:30:12","date_gmt":"2013-05-05T17:30:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.voismagazine.it\/dp\/?p=17371"},"modified":"2013-05-09T19:36:41","modified_gmt":"2013-05-09T17:36:41","slug":"nuovo-statuto-comunale-bene-comune-trasparenza-e-partecipazione-principi-cardine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.voismagazine.it\/dp\/2013\/05\/05\/nuovo-statuto-comunale-bene-comune-trasparenza-e-partecipazione-principi-cardine\/","title":{"rendered":"Nuovo Statuto Comunale. Bene Comune, trasparenza e partecipazione principi cardine"},"content":{"rendered":"
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PALERMO: Il nuovo Statuto del Comune si ispirer\u00e0 ai principi della trasparenza e della partecipazione e su riconoscimento, tutela e valorizzazione dei beni comuni.
\nLa bozza del nuovo strumento normativo, la Carta fondamentale che guider\u00e0 l’azione dell’Amministrazione e i rapporti fra l’Amministrazione e i cittadini \u00e8 stata presentata stamattina nel corso di un affollato incontro alla Fonderia, coordinato dalle associazioni e dai movimenti che negli ultimi cinque mesi hanno dato vita ad una intenza attivit\u00e0 di confronto e dibattito.<\/p>\n

Il lavoro, coordinato dalla Presidenza del Consiglio e dalla Prima Commissione consiliare guidata da Juan Catalano ha coinvolto ogni settimana da dicembre decine di associazioni e cittadini che hanno ridisegnato, partendo dai principi fondamentali per arrivare agli strumenti di controllo e partecipazione, questo fondamentale strumento.<\/p>\n

La bozza del nuovo Statuto sar\u00e0 pubblicata la prossima settimana online sul sito del Comune e tutti i cittadini singoli o associati avranno trenta giorni di tempo per far pervenire commenti, proposte, critiche.
\nSar\u00e0 poi il Consiglio Comunale a discutere ed adottare il testo definitivo del provvedimento.<\/p>\n

Alla presentazione di oggi erano presenti per l’Amministrazione comunale il Sindaco e gli Assessori alla partecipazione, ai diritti di cittadinanza, alla mobilit\u00e0 e alle attivit\u00e0 produttive.
\nIl Sindaco si \u00e8 soffermato soprattutto sui motivi che hanno spinto l’Amministrazione a farsi promotrice di una profonda revisione dello Statuto. “Se oggi su diversi fronti la nostra citt\u00e0 si trova a dover affrontare delle emergenze – ha detto Orlando – \u00e8 perch\u00e9 negli anni scorsi la citt\u00e0 non ha potuto contrastare in modo efficace e con strumenti adeguati i danni che la mala politica e la mala amministrazione stavano producendo.”
\n“Un nuovo, pi\u00f9 forte, pi\u00f9 adeguato e pi\u00f9 funzionale Statuto comunale \u00e8 lo strumento per mettere la citt\u00e0 in una condizione di sicurezza rispetto al funzionamento o al non funzionamento della macchina amministrativa e della sua direzione politica.”<\/p>\n

Di seguito si riportano in sintesi i punti principali della bozza di Statuto, sottolineando come esemplificativa dello spirito che anima la proposta di introduzione del referendum consultivo, abrogativo e propositivo, a sottolineare come ogni fase della vita amministrativa pu\u00f2 e deve essere sottoposta al controllo diretto dei cittadini.<\/p>\n

PRINCIPI E LINEE GUIDA FONDAMENTALI
\n1 – RICONOSCIMENTO DI TUTTE LE COMPONENTI SOCIALI che costituiscono la collettivit\u00e0 Palermo e del diritto di UGUAGLIANZA in termini di diritti e doveri
\n2 – introduzione del concetto di BENI COMUNI (di propriet\u00e0 e non di propriet\u00e0 della collettivit\u00e0) e di una normativa riguardo l’ottima gestione di essi (il Comune \u00e8 costituito, oltre che di persone, anche di edifici, strade, piazze, alberi, ecc )
\n3 – organizzazione dell’Amministrazione basata su una PIANIFICAZIONE\/PROGRAMMAZIONE CONDIVISA e attuata ai vari livelli (dalla stesura del piano strategico alla realizzazione dei progetti e iniziative di assessorati e circoscrizioni nonch\u00e9 alla attivazione di servizi pubblici realmente efficaci). VERIFICA E VALUTAZIONE DA PARTE DEI CITTADINI come garanzia del buon operato e del raggiungimento, quindi, della massima QUALIT\u00c0
\n4 – open government: GOVERNARE ASSIEME AMMINISTRATORI E CITTADINI
\n5 – TRASPARENZA e massima diffusione di tutti le informazioni e documenti relativi all\u2019organizzazione e all’attivit\u00e0 amministrativa
\n6 – PARTECIPAZIONE dei cittadini\/e, in forma singola o organizzata, ai vari step decisionali e ai processi di costruzione
\n7 – COLLABORAZIONE di tutte le componenti cittadine alla realizzazione degli obiettivi condivisi mettendo a disposizione le proprie competenze, qualit\u00e0 e risorse
\n8 – PIANIFICAZIONE E PROGETTAZIONE (urbanistica, architettonica, ambientale, sociale, ecc) PARTECIPATA e fondata sulla SCELTA TRA PI\u00d9 SOLUZIONI – progetti (concorsi, competizioni, ecc) come garanzia di aderenza alle esigenze dei cittadini e di qualit\u00e0<\/p>\n

Pi\u00f9 in dettaglio le principali modifiche apportate allo Statuto sono le seguenti:
\nTitolo I – Principi
\n– riconoscimento di tutti gli individui che fanno parte della collettivit\u00e0
\n– affermazione e promozione della parit\u00e0 di genere
\n– attuazione di politiche mirate per il riconoscimento e il soddisfacimento dei diritti e delle esigente di tutte le parti costituenti la collettivit\u00e0 senza distinzione di sesso, orientamenti sessuali, et\u00e0, razza, lingua, confessione religiosa, condizione sociale, fisica e psicofisica.
\n– lotta alla mafia e promozione della cultura della legalit\u00e0
\n– riconoscimento, tutela e valorizzazione dei beni comuni (beni di propriet\u00e0 e non di propriet\u00e0 della collettivit\u00e0)
\n– salvaguardia e qualit\u00e0 dell’ambiente e del territorio costruito e non costruito
\n– organizzazione dell’amministrazione basata su una pianificazione\/programmazione condivisa e attuata ai vari livelli, sulla trasparenza amministrativa, sulla partecipazione e collaborazione tra tutte le componenti della collettivit\u00e0 e sulla qualit\u00e0 dei servizi attraverso la verifica e la valutazione da parte della cittadinanza
\n– bene collettivo come principio fondamentale per le scelte amministrative<\/p>\n

Titolo II – Trasparenza e Partecipazione
\n– impegno dell’Amministrazione ad attuare la ‘trasparenza’ intesa come accessibilit\u00e0 totale alle informazioni e ai documenti in suo possesso, anche attraverso il sito web istituzionale
\n– maggiore definizione, per una maggiore loro operativit\u00e0, degli ‘strumenti di partecipazione’ dei cittadini e cittadine alle scelte amministrative gi\u00e0 presenti nello Statuto quali:
\n– ALBO DELLE LIBERE FORME ASSOCIATIVE
\n– CONSULTE TEMPORANEE E PERMANENTI (DI SCOPO, TEMATICHE, TERRITORIALI, ecc.)
\n– CONFERENZE CITTADINE
\n– REFERENDUM CONSULTIVO
\n– ISTANZE
\n– PETIZIONI
\n– INIZIATIVE POPOLARI
\n– introduzione di ‘strumenti di democrazia diretta’ quali:
\n– BILANCIO PARTECIPATIVO
\n– REFERENDUM PROPOSITIVO E ABROGATIVO
\n– introduzione di strumenti di pianificazione\/programmazione partecipata quali:
\n– PIANIFICAZIONE STRATEGICA
\n– PROGRAMMAZIONE QUINQUENNALE
\n– PIANIFICAZIONE URBANISTICA PARTECIPATA<\/p>\n

Titolo IV – Servizi Pubblici
\n– effettiva gestione dei servizi pubblici per il soddisfacimento dei bisogni della collettivit\u00e0
\n– maggiore trasparenza su responsabilit\u00e0, costi e risultati raggiunti
\n– obblighi di servizio pubblico
\n– utilizzo di standard di efficacia ed efficienza riconosciuti a livello internazionale
\n– massimo controllo e valutazione da parte dei cittadini
\n– partecipazione dei cittadini nella gestione e nel controllo degli enti pubblici
\n– propriet\u00e0 e gestione pubblica dell’acqua<\/p>\n

Titolo V – Gli Organi di Governo
\n– introduzione di principi relativi alla compatibilit\u00e0 e qualit\u00e0 per la scelta degli Assessori
\n– obbligo di redazione della Programmazione quinquennale, condivisa con la cittadinanza, da parte del Sindaco e degli Assessori e attuazione della stessa con momenti di verifica e valutazione da parte dei cittadini\/e<\/p>\n

Titolo VI – Decentramento
\n– applicazione a livello circoscrizionale dei principi di pianificazione\/programmazione condivisa, trasparenza amministrativa, partecipazione e collaborazione e qualit\u00e0 dei servizi
\n– gestione delle risorse delle circoscrizioni secondo il principio del bilancio partecipativo e di genere
\n– definizione dei servizi da assolvere da parte delle circoscrizioni<\/p>\n

Titolo VIII – Finanza e contabilit\u00e0
\n– redazione del bilancio anche in termini di Bilancio Sociale e Bilancio di Genere per una rendicontazione sociale, trasparente e responsabile
\n– redazione di una versione breve del bilancio, facilmente comprensibile da parte di tutti, pubblicata sul sito del Comune ed inviata via e-mail ai cittadini\/e
\n– introduzione dei ‘comitati di revisione’ economico-finanziaria della gestione delle risorse del Comune<\/p>\n

Titolo IX – Beni comuni (nuovo)
\n– elenco, cura, gestione, utilizzo dei beni di propriet\u00e0 della collettivit\u00e0 (beni comunali)
\n– salvaguardia e sviluppo dei beni non di propriet\u00e0, ma indispensabili alla collettivit\u00e0<\/p>\n

Le associazioni, i comitati e movimenti che hanno collaborato alla stesura della proposta:<\/p>\n

COMITATO DI CITTADINI PER IL BENE COLLETTIVO (coordinatore)
\nALBA SOGGETTO POLITICO NUOVO
\nA.N.D.E. ASSOCIAZIONE NAZIONALE DONNE ELETTRICI PALERMO
\nANGHELOS CENTRO STUDI SULLA COMUNICAZIONE
\nARCHEOCLUB SICILIA
\nASSOCIAZIONE
\nCULTURALE MALAUSSENE
\nASSOCIAZIONE PARCO UDITORE
\nASITER GEOTECOPLANOPOLIS
\nCENTRO STUDI EGERIA
\nCOMITATO ADDIOPIZZO
\nCOMITATO PER LA RINASCITA DELLA COSTA E DEL MARE
\nCOMITATO PROFESSIONISTI LIBERI
\nCOMITATO “SALVIAMO IL PAESAGGIO”
\nCOMITATO SPAZIO PUBBLICO
\nCOORDINAMENTO PALERMO CICLABILE FIAB
\nCONSORZIO PIAZZA MARINA E DINTORNI
\nEMERIUS SICILIA
\nISTITUTO NAZIONALE DI BIOARCHITETTURA SEZIONE PALERMO
\nFORUM DELLE ASSOCIAZIONI: SALVARE PALERMO, ITALIA NOSTRA PALERMO,
\nADSI, FAI, ANISA, AMICI DEI MUSEI SICILIANI
\nLANDINSIDE
\nMOVIMENTI CIVICI SICILIA
\nNEU (NOI) SPAZIO AL LAVORO
\nPIU’DONNE PIU’PALERMO
\nOFFICINA PATOSQ
\nRADIO100PASSI
\nVOCI ATTIVE
\nWWF PALERMO<\/p>\n

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